ВходЦиклическая и структурная безработица. Виды безработицы и примеры. Основные виды безработицы
Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы:
1. Фрикционная – безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы. В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.
2. Структурная – безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных. Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства. Различают две разновидности структурной безработицы: деструктивная - с негативными последствиями; стимулирующая - побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.
3. Циклическая – безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла.
Безработным считается человек, который в данный момент времени занимается поиском работы. Люди пенсионного возраста к безработным не относятся.
Выделяют следующие виды безработицы:
1. По продолжительности существования:
· краткосрочная;
· долгосрочная.
· По характеру проявления:
· открытая (учитывает официальную статистику);
· скрытая.
· По степени охвата различных групп населения:
· основная (безработица лиц трудоспособного возраста);
· молодежная;
· остаточная (среди работников с ограниченной трудоспособностью и лиц пенсионного и предпенсионного возраста).
· По отношению безработных к занятости:
· фиктивная;
· действительная.
Типы безработицы:
1. Фрикционная. Связана с переходом с одной работы на другую, поиском или ожиданием работы.
2. Структурная. Вызывается реорганизацией производства и изменениями в потребительском спросе.
3. Циклическая. Вызывается экономическими циклами.
Безработица, как экономическая категория, представляет собой многоплановое, неординарное явление, имеющее многообразные формы своего проявления. С позиций причин возникновения и характера в современной экономической теории выделяют следующие виды безработицы:
Фрикционная, или текущая, безработица, вызванная текучестью кадров, увольнениями с предприятий (учреждений) в большинстве случаев по собственному желанию. Работники меняют место работы в поисках лучших условий работы, возможностей продвижения по службе, более высокой заработной платы и т.д. Значительное число уволившихся по собственному желанию в составе безработных свидетельствует о достаточной свободе трудоустройства. Нежелательный характер фрикционная безработица приобретает тогда, когда ее уровень превышает средний по отношению к показателям других стран, либо она имеет продолжительный период в данной стране. По оценкам западных экспертов, уровень такой безработицы в 70-80-е годы составлял в бывшем Советском Союзе 2,5%.
Фрикционная безработица возникает вследствие динамичности рынка труда.
Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроится из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории экономически неактивного населения в противоположную категорию.
§ - кривая спроса
§ - кривая предложения
§ - занятость
§ - ставка заработной платы
Данное состояние характеризуется как состояние полной занятости
Однако даже в такой ситуации существует некоторая безработица, называемая фрикционной .
Структурная безработица - безработица, являющаяся следствием несоответствия профессионально-квалификационных характеристик работников требованиям рынка, она является вынужденной и обусловлена структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений и сокращением устаревших производств. Эти изменения приводят к трансформации спроса на рабочую силу. Набор новых кадров и профессиональная подготовка требует определенного времени, высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются, им требуется помощь государственных органов и предприятий в организации подготовки и переподготовки с учетом требований, предъявляемых на новых рабочих местах.
На рисунке уменьшившийся спрос представлен линией . В этом случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня , при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица.
§ - кривая спроса
§ - кривая предложения
§ - занятость
§ - ставка заработной платы
Многие экономисты не проводят четкого разграничения между фрикционной и структурной безработицей, так как в случае структурной безработицы уволенные работники начинают искать новое место работы.
Важно, что оба вида безработицы постоянно существуют в экономике. Полностью уничтожить их или свести до нуля невозможно. Люди будут искать другую работу, стремять улучшить свое благосостояние, а фирмы - более квалифицированных работников, стремясь к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике постоянно происходят колебания спроса и предложения на рынке труда.
Циклическая безработица - безработица, вызванная экономическим спадом, то есть фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.
На рисунке представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение представлено вертикальной линией для простоты изложения.
Если реальная заработная плата находится выше уровня, соотвествующего точке равновесия , предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.
Второй вид безработицы - это структурная безработица. Структурная безработица возникает в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса или совокупного предложения , когда изменяется сама структура спроса на рабочую силу . Люди, долгие годы считавшиеся профессионалами в той или иной сфере деятельности, вдруг оказываются ненужными, потому что производство требует новых квалификаций, новых специальностей. Так было с машинистами паровозов, когда железные дороги переходили на электрическую и тепловоз-
Другой вид безработицы - структурная безработица связана со структурными сдвигами в совокупном спросе и совокупном предложении . Эти сдвиги связаны с изменениями в технологии производства и сопровождаются изменением спроса на рабочую силу , занятую в тех или иных профессиях. Структурная безработица весьма устойчива и крайне болезненна, так как затронутым ею работникам часто приходится менять не только профессию, но и образ жизни.
Благодаря неконвертируемости своей валюты Китай устоял в азиатском финансовом кризисе 1997-1998 гг., но ему предстоит провести структурную перестройку своей экономики. Одна лишь приватизация крайне неэффективного и обременительного для страны госсектора угрожает разом взвинтить безработицу чуть не до 100 млн. человек. Предстоит также срочно выравнивать диспропорции в развитии прибрежных районов, на которые благодаря статусу свободных экономических зон пролился инвестиционный дождь, и глубинных районов страны, куда даже государственные инвестиции доходят крайне скупо. Так что колосс пока в лучшем случае лишь встал на ноги. Чтобы расправить плечи, понадобятся еще десятки лет.
Опыт свидетельствует, что дефляционные меры не всегда достигают цели, особенно если нарушение равновесия платежного баланса и другие экономические трудности носят устойчивый, структурный характер и сопровождаются спадом производства . В то же время при определенных обстоятельствах подобные меры способствуют свертыванию инвестиций, торможению темпов экономического роста , обострению социальных проблем. Это связано со снижением реальной заработной платы и жизненного уровня, ростом безработицы, перераспределением доходов в пользу богатых слоев за счет менее обеспеченных групп населения, ростом имущественной дифференциации. Таким образом, проблема обусловленности кредитов МВФ - это социальная цена за осуществление при его содействии и опеке стабилизационных макроэкономических программ.
В связи с созданием единого рыночного пространства удвоены ресурсы давно существующих структурных фондов - регионального, социального и аграрного, чтобы адаптировать беднейшие регионы к условиям открытия национальных рынков . Для отсталых экономических районов и неконкурентных предприятий ужесточение рыночной конкуренции означает волну банкротства, разорений, усиление безработицы. В ЕС насчитывается около 40 неблагополучных районов (вся территория Греции, Ирландии, Португалии, большая часть Испании, юг Италии, острова Сардиния и Сицилия, Северная Ирландия, некоторые департаменты Франции). Уровень жизни в 25 беднейших районах ЕС в 2,5 раза ниже, чем в 25 наиболее процветающих. Из перечисленных структурных фондов увеличены ассигнования на создание новых рабочих мест , переобучение безработных, на развитие инфраструктуры на эти цели расходуется теперь 1/4 ресурсов единого бюджета ЕС. Кроме того, создан новый бюджетный фонд - Фонд сплочения (1993 г.) для финансовой поддержки наименее развитых стран ЕС. Таким образом, активизирована функция бюджета ЕС по перераспределению национального дохода более развитых стран и регионов в пользу менее развитых (Ирландия, Португалия, Греция). Однако основные расходы по адаптации к условиям открытого рынка несут сами эти страны и регионы, а помощь из централизованных фондов ЕС играет лишь вспомогательную роль.
Получая доход от импортного таможенного тарифа , государство имеет финансовые возможности для структурной перестройки экономики . Если в результате конкуренции импортных товаров отдельные отрасли прекратят существование, то на организацию новых производств, борьбу с безработицей потребуется гораздо больше средств. Чтобы получить не обходимые средства, государству придется либо вводить дополнительные налоги , либо прибегать к государственным займам.
Структурная безработица, когда при наличии незанятых лиц предприятия имеют неукомплектованные рабочие места вследствие профессионально-квалификационного и географического несоответствия безработных и вакансий. В рыночной экономике она существует всегда и требует переподготовки кадров, повышения их квалификации, изменения структуры выпуска специалистов.
Уровень допустимости безработицы определяется совокупностью социально-экономических и политических факторов необходимостью поддержания объема валового внутреннего продукта и отчислений в различные бюджетные и во внебюджетные фонды от доходов работающих, в том числе и в фонд поддержки безработных интересами поддержания политической стабильности и др. Вместе с тем существует не только допустимый верхний предел масштабов безработицы , но и минимально приемлемый уровень, который диктуется интересами структурной перегруппировки рабочей силы , зачастую связанной с временной безработицей, необходимостью высвобождения лишней рабочей силы на предприятиях. Однако не следует искусственно сдерживать высвобождение работников бесперспективных отраслей и предприятий, не допуская в то же время обвального высвобождения, а всемерно реализуя концепции санации предприятий.
ДЕПРЕССИВНЫЕ РЕГИОНЫ - это территории, обладающие достаточным экономическим потенциалом, но охваченные в результате структурного кризиса устойчивым снижением производства, реальных доходов населения и ростом безработицы.
Во-вторых, технологические изменения в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу . Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу.
Особое место среди пособий по социальному страхованию занимает пособие по безработице. В условиях рыночной экономики безработица связана главным образом со структурными перестройками народного хозяйства , модернизацией производства, перераспределением рабочей силы , переходом на новые методы хозяйствования . Пособие по безработице выплачивается за счет фондов социального страхования и внебюджетных фондов содействия занятости. Основное назначение этого пособия - не допустить резкого падения доходов работников, оказавшихся временно незанятыми в общественном производстве. Размер пособия устанавливается в процентах от заработной платы , составляя не менее половины ее величины.
В итоге в 70-х годах сложился второй подход к определению полной занятости и безработицы. Сейчас стала очевидной недостижимость цели - обеспечить абсолютно полную занятость . Напротив, признаются неизбежными два вида безработицы структурная и фрикционная. Под фрикционной лат. fri tio - трение) понимается безработица, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве - ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. К ним относятся, по-видимому, те, кто добровольно оставляет прежнее место труда и ищет другое, кто временно теряет сезонную работу , или молодежь, выбирающая место, где можно больше заработать. В значительной мере фрикционная безработица совпадает со структурной. Попавшим в такое состояние нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, приобрести квалификацию или поменять место жительства.
С 70-х годов западные экономисты признают неизбежность двух видов безработицы - структурной и фрикционной. Под фрикционной (лат. fri tio - трение) понимается безработица, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве - ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. К ним относятся, по-видимому, те, кто добровольно оставляет прежнее место труда и ищет другое, кто временно теряет сезонную работу , или молодежь, выбирающая место, где можно больше заработать. Попавшим в такое состояние нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, приобрести квалификацию или переехать в другое место.
Макроэкономические параметры - темпы экономического роста , уровень инфляции и безработицы, структурные изменения (развитие одного сектора народного хозяйства за счет сокращения другого) -оказывают сильное воздействие как на стратегию компании (потребности в человеческих ресурсах), так и на ситуацию на рынке труда (предложение человеческих ресурсов). Например, устойчивый экономический рост , как правило, приводит к увеличению платежеспособного спроса в экономике и, следовательно, предоставляет компании возможности для увеличения объемов реализации. Одновременно с этим наблюдается возрастание спроса на труд и, соответственно, заработной платы . В экономически развитых странах существуют детальные прогнозы эволюции разнообразных макроэкономических параметров, поэтому задача отдела рост денежной массы , а также поставил во прос о соотношении макро- и микроподходов применительно к дан ной проблеме и попытался дать микроэкономическую интерпрета цию механизма трансмиссии. Кроме того, он предложил выделить i естественном уровне безработицы структурный и фрикционный ком поненты. Лейдлер пришел к следующим выводам.
Издержки безработицы распределяются в обществе неравномерно. Хотя в моральном плане издержки безработицы могут быть очень тяжелыми для безработных и их семей, трудно измерить эти издержки с какой-либо точностьк/ Поэтому экономисты попытались подойти к измерению издержек с другой стороны с точки зрения снижения объема выпуска, связанного с совокупной безработицей. Для этого необходимо различать две разновидности безработицы структурную, которая имеет место в экономике с уровнем естественной безработицы , и циклическую, которая превышает естественный уровень . Издержки от этих разновидностей безработицы неодинаковы. Ясно, что не во всех случаях безработица является пустой растратой ресурсов. Частично структурная безработица связана с поиском работы она, например, облегчает установление эффективного соотношения между количеством людей, ищущих работу, и имеющихся рабочих мест.
Безработица в Японии не является пока таким страшным бичом общества, как в США и Великобритании. Число полностью безработных на Японских островах держится, по данным официальной статистики, в пределах 2 млн. человек (около 3% рабочей силы). Но в 1990 г., по оценке органа деловых кругов Джапан экономик джорнал, эта цифра достигнет 5 млн. (8%). Такая перспектива тревожит японских тружеников. Особенно сильно беспокоит она работников, которые лишились своих мест из-за структурной перестройки. экономики после нефтяных кризисов 70-х годов. Потерявшие работу являются ныне людьми
В процессе активного реформирования экономики, начавшемся в Российской Федерации с 1992 году, допущено много стратегических и тактических ошибок, следствием которых являются негативные результаты в экономической и социальной сфере экономики переходного периода . Как известно, генезис науки о финансах насчитывает несколько веков и его начало исследователи относят кХУ- XVI векам. Не являясь исключением, финансовая наука , как и все прочие, рождается из потребностей практики, т.е. тогда, когдарйнее не изучаемая сторона действительности становится стабильной и значимой для жизнедеятельности данной системы. Поэтому совершенно естественно, что финансовая практика на тысячелетия старше финансовой науки.
Евро был задуман как ведущая валюта для образования обменных курсов по типу американской. Подобно доллару США, евро обладает сильной международной поддержкой, обеспечиваемой странами-членами Европейского валютного союза. Эта валюта подвержена однако отрицательному влиянию неравномерного развития этих стран, высоких уровней безработицы в отдельных из них и нежелания некоторых правительств осуществлять структурные реформы. В 1999 г. и 2000 г. курс евро/доллар менялся также из-за оттока зарубежных инвесторов, в частности японских, вынужденных ликвидировать убыточные вклады на евросчета. Кроме того, европейские финансисты пересмотрели свои портфели в сторону уменьшения влияния евро-составляющей в связи с уменьшением желания минимизировать риск при валютных сделках на основе европейской валюты.
Смотреть страницы где упоминается термин Безработица структурная
: Курс экономической теории Изд5 (2006) -- [Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Тамбовский государственный технический университет»
Институт экономики и качества жизни
Кафедра «Экономика»
Курсовая работа
по дисциплине: Государственные и муниципальные финансы
группа БЭК-31
Алферова А.Ю.
Руководитель работы:
Макарова Л.А.
Тамбов 2014
Введение
1. Структурная безработица
1.5 Естественная безработица
2. Структурная безработица в РФ
Заключение
Введение
Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. На современном этапе в рыночной экономике эти проблемы проявляются особенно остро, так как в недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. безработица рынок спрос
Для начального периода рыночных реформ в России характерной чертой являлось стремление большей части работодателей избежать обвальной безработицы. Низкая первоначальная безработица, сохранение работодателями излишка рабочей силы, предопределили изначальный дисбаланс рынка труда, ценой которого стало установление мизерной заработной платы. В дальнейшем длительный период пассивного государственного регулирования рынка труда, когда объектом внимания являлись в основном безработные, и проводились только мероприятия по их трудоустройству или переподготовке, и наметившееся оздоровление экономики России обусловили сравнительно новое явление на российском рынке труда. Возникла так называемая структурная безработица, когда работодатель испытывает недостаток в определенной рабочей силе при относительно невысоком общем уровне безработицы (по данным Минтруда РФ свыше 8 % экономически активного населения страны). В настоящее время работодателям потребовались работники, профессиональные качества которых существенно отличаются от тех, которыми обладали уволенные в результате первых рыночных реформ. Структурная безработица на российском рынке труда наблюдается повсеместно и будет только усугубляться с расширением использования зарубежных технологий, модернизацией производств, а также негативными демографическими сдвигами в структуре экономически активного населения страны.
Структурная безработица - безработица, связанная с недостатком капитального оборудования. Подобная ситуация может возникать вследствие того, что рост инвестиций не соответствует темпам роста рабочей силы; такое положение широко распространено в развивающихся странах. Она может возникнуть и благодаря изменениям в спросе, приводящим к сокращению объемов производства в отраслях, ранее обеспечивавших рабочие места. Со структурной безработицей нельзя справиться с помощью увеличения эффективного спроса, этого лекарства от кейнсианской безработицы, или сокращения заработной платы, что может служить панацеей для классической безработицы; ее лечение требует крупных инвестиций в новые отрасли или крупномасштабных миграций населения из депрессивных районов.
Цель курсовой работы - изучить структурную безработицу, ее причины, рассмотреть ее примеры в Российской Федерации и методы борьбы с структурной безработицей.
1. Структурная безработица
1.1 Понятие и сущность структурной безработицы
С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологиях происходят изменения, которые в свою очередь влияют на спрос, предъявляемый на рабочую силу. Спрос на некоторые виды профессий прекращается, и они отмирают, и наоборот, растет спрос на новые профессии. Под воздействием НТП, квалификационная структура предлагаемой и требуемой рабочей силы не соответствуют друг другу. Количество вакантных рабочих мест на новых производствах оказывается меньше, чем число работников, высвободившихся со старого производства, возникает структурная или технологическая безработица. Работники, чьи профессии больше не требуются и не обладающие навыками, которые можно быстро продать на рынке труда, должны проходить переподготовку, на которую необходимо время.
Безработица, связанная с недостатком капитального оборудования. Подобная ситуация может возникать вследствие того, что рост инвестиций не соответствует темпам роста рабочей силы; такое положение широко распространено в развивающихся странах. Она может возникнуть и благодаря изменениям в спросе, приводящим к сокращению объемов производства в отраслях, ранее обеспечивавших рабочие места. Со структурной безработицей нельзя справиться с помощью увеличения эффективного спроса, этого лекарства от кейнсианской безработицы, или сокращения заработной платы, что может служить панацеей для классической безработицы; ее лечение требует крупных инвестиций в новые отрасли или крупномасштабных миграций населения из депрессивных районов.
Структурная безработица - безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться.
Отдельного внимания заслуживает вопрос организационно-технологической модернизации производства и развития высокотехнологичных секторов экономики. Это со всей очевидностью выдвигает на первый план проблему роста технологической безработицы как важнейшей составляющей уже сложившейся структурной безработицы. Отмеченная динамика структурной безработицы повышает актуальность дальнейшего исследования этой проблемы. С учетом перечисленных причин структурной безработицы можно предположить, что ее острота по-разному проявляется на отдельных сегментах рынка труда, например, для различных социально-демографических групп. Ограничением при практических расчетах здесь выступает структура вакансий. Таким образом, возникает необходимость либо более детального статистического обеспечения (например, на основе специального обследования работодателей), либо принятия упрощающих предположений и гипотез.
Предполагая, например, что структура вакантных рабочих мест гендерно-нейтральна, можно рассчитать уровень структурной безработицы отдельно для мужчин и женщин. Анализ показывает, что уровни мужской и женской региональной структурной безработицы близки на всем исследуемом периоде.
Одна из ключевых макроэкономических проблем сегодняшнего рынка труда - качественное (структурное) несоответствие спроса на рабочую силу и ее предложения по различным характеристикам. Это несоответствие влияет на результаты взаимодействия спроса и предложения на рынке труда, снижая его эффективность и оказывает негативное влияние на динамику основных показателей рынка труда.
1.2 Причины структурной безработицы
Основная причина структурной безработицы - несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная. С одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через неопределенно длительный период времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порожденных научно-техническим прогрессом, без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно.
О структурном неравновесии рынка труда можно говорить в случае, когда территориальная, отраслевая, профессиональная, квалификационная, возрастная, образовательная и другие структуры предложения труда не совпадают с аналогичными структурами текущего спроса на труд или вакантные рабочие места. Величину дисбалансов определяет разница между отношением численности безработных на каждом локальном рынке труда (отраслевом, территориальном и др.) к численности безработных на общероссийском рынке и аналогичным показателем для вакансий. Сумма всех дисбалансов в выбранном разрезе дает оценку доли структурной компоненты безработицы в общем ее объеме.
Среди причин структурной безработицы можно выделить:
· сохраняющиеся колебания совокупного спроса на продукцию тех или иных отраслей;
· низкую, хаотичную мобильность рабочей силы;
· неблагоприятные тенденции в изменении возрастной структуры занятых в экономике и ее секторах;
· другие причины.
1.3 Оценка структурной безработицы
Для оценок отраслевой структурной безработицы по полу характерен гораздо больший разброс. В 2009 году уровень отраслевой безработицы у мужчин был выше, чем у женщин. В дальнейшем разрыв быстро сократился. Если уровень отраслевой структурной безработицы у мужчин достаточно стабилен, то у женщин он имеет явную тенденцию к росту.
Дальнейшее исследование проблемы структурной безработицы и оценки ее влияния на процесс согласования спроса на труд и его предложения, в том числе и на отдельных сегментах рынка труда, предполагает разработку соответствующего прогнозно-аналитического инструментария. Опыт показал, что для прогнозно-аналитических исследований согласования спроса на рабочую силу и ее предложения может быть предложен достаточно эффективный подход.
1.4 Отличие структурной безработицы от фрикционной
Фрикционная безработица - безработица, связанная с тем, что при перемене места работы из-за того, что одни сектора экономики развиваются, а другие - приходят в упадок, практически невозможно, оставив одно место работы, сразу же начать работать в другом месте
Структурная безработица отличается от фрикционной тем, что она имеет более продолжительный характер (обычно более шести месяцев подряд). У "фрикционных" безработных есть навыки, специальность, они имеют возможность получить работу без дополнительной переподготовки, "структурным" безработным иногда требуется не только переподготовка, но и смена места жительства. Структурная безработица характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов.
Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны с потерей работы и нахождением людей «между работами» или с первым появлением на рынке труда, то эти типы безработицы относятся к категории «безработицы поиска».
Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в высокоразвитых экономиках, так как связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы. Структура спроса на продукцию разных отраслей постоянно меняется, и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят, и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.
Структурная безработица - безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы структуре производства.
Структура производства постоянно изменяется под влиянием научно-технического прогресса, внедрения новых технологий. Потребность в одних видах профессий сокращается, зато появляется спрос на новые, ранее не существовавшие профессии. Например, с появлением персональных компьютеров отпала надобность в прежнем количестве конторских служащих. В то же время появились вакантные места для математиков и программистов. Структура рабочей силы меняется медленно, поэтому и возникает безработица, которая называется структурной. Этот вид безработицы имеет место в любой фазе экономического цикла, даже на вершине подъема.
Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Однако можно выделить два основных критерия, по которым они отличаются друг от друга:
1 фрикционные безработные имеют профессиональные навыки и квалификацию, которые они могут продать на рынке труда, а структурные безработные не могут получить работу без переподготовки и дополнительного обучения или смены места жительства;
2 фрикционная безработица носит кратковременный характер, а структурная более долговременна, а значит, более серьезна.
Таким образом, и фрикционная, и структурная безработица неизбежна и существует на всех стадиях экономического цикла, даже на высшей точке подъема.
Уровень безработицы, соответствующий целесообразному уровню полной занятости, называется естественным уровнем безработицы. Он равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Этот уровень сам по себе не является постоянным.
Под полной занятостью подразумевается соответствие численности желающего трудиться населения количеству рабочих мест, но за вычетом естественной безработицы.
1.5 Естественная безработица
До 60-х годов фрикционная и структурная безработица существовали как самостоятельные, сейчас они поглощены понятием "естественная безработица". Это понятие было предложено Милтоном Фридменом в 1968 г. и независимо от него разработано Эдмундом Фелпсом из Колумбийского университета.
Естественная безработица соответствует макроэкономическому равновесию, при котором ожидаемая инфляция равна фактической, это уровень, к которому экономика возвращается после циклических спадов и подъемов (4-6%).
Определение уровня безработицы связано с понятием "полная занятость". Полная занятость не означает 100%-ю занятость, т. к. наличие в экономике фрикционной и структурной безработицы совершенно неизбежно. Уровень безработицы при полной занятости включает в себя безработных, относящихся к фрикционной и структурной формам, поэтому его также называют естественным уровнем безработицы. Он определяется целым рядом факторов и, прежде всего, минимальной заработной платой. Ее низкий уровень способствует тому, что удлиняются сроки поиска работы молодежью, впервые ищущей работу, а также теми безработными, которые ищут более высокооплачиваемую работу.
Устойчивость заработной платы порождает "безработицу ожидания", увеличивая фрикционную безработицу.
На естественный уровень безработицы влияет существующая система страхования на случай безработицы, т. к. облегчает участь безработных.
Работники сопоставляют величину располагаемого дохода, если они будут работать, и доход, который они получат, будучи безработными. Это соотношение представляет собой показатель замещения. Чем выше этот показатель, тем легче переносится положение безработного и это дает основание для длительного поиска подходящей работы.
Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде поддерживается миграционными процессами и демографическим фактором, прежде всего ростом доли молодежи и женщин в составе совокупной рабочей силы.
Наряду с перечисленными существуют и другие факторы, воздействующие на естественный уровень безработицы, такие как различия в темпах роста по секторам экономики, роль профсоюзов, налоги и т. д.
1.6 Рыночная экономика в период структурной безработицы
В процессе развития экономики потребительский спрос на рынке претерпевает изменения, как в количественном, так и в качественном отношении. Проблема сохранения конкурентоспособности в рыночной экономике и качественное изменение потребительского спроса требуют инновационного изменения технологии производства, что влечет изменение структуры спроса на трудовые ресурсы. Эти изменения могут происходить в определенной отрасли или в определенном регионе. Уменьшение спроса на работников определенной профессии в какой-либо отрасли или определенном регионе приводит к необходимости миграции работников этой профессии в другую отрасль или другой регион, или приобретения ими другой профессии, пользующейся спросом в изменившихся условиях. Любой из этих вариантов решения проблемы занятости требует определенного времени, что приводит к временной безработице, которую называют структурной.
Если построить график зависимости спроса, предложения рабочей силы и уровня заработной платы в период структурной безработицы, кривая спроса на нем будет снижаться, а кривая предложения возрастать, что приведет к снижению уровня занятости и снижению уровня заработной платы работников той профессии, которая не соответствует технологии производства в отрасли или регионе.
Т.к. потребительский спрос и технология производства в рыночной экономике периодически изменяются, структурная безработица существует постоянно и является закономерным явлением рыночной экономики, именно этот вид безработицы совместно с фрикционной безработицей определяют естественный уровень безработицы. Он существует не только на этапе спада. Но и на этапе подъема экономики.
Рынок труда при естественном уровне безработицы находится в равновесии, т.к. имеется спрос на рабочую силу данной профессии в других отраслях или регионах и имеется возможность обучиться профессии, на которую имеется высокий спрос на рынке труда. При естественном уровне безработицы фрикционным и структурным безработным требуется только время для миграции в другую отрасль или другой регион, или для переобучения вакантной профессии в своей отрасли (своем регионе).
В результате научно-технического прогресса ряд отраслей морально устаревают и ликвидируются (например, производство примусов, карет), одновременно появляются новые отрасли (например, производство наноматериалов). Это приводит к исчезновению некоторых профессий и их обесцениванию во всех отраслях и появлению новых профессий. В этом случае выбор структурных безработных в поиске вакансий ограничивается только переобучением новой профессии.
1.7 Особенности и социально-экономические последствия структурной безработицы
Структурная безработица - безработица, обусловленная изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией и профессией безработных, с одной стороны, и требованием свободных рабочих мест к квалификации и профессии работников, с др. стороны. Структурная безработица обуславливается масштабной структурной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий; рабочие оказываются без работы либо вследствие отсутствия спроса на их профессии со стороны предпринимателей, либо вследствие отсутствия у них достаточной квалификации, чтобы получить работу.
Учитывая рыночный спрос на профессиональный труд, а также данные о безработных, желающих переквалифицироваться; учитывая возможности биржи и требования рынка труда, можно сделать следующие выводы: 1) безработные в своем большинстве неадекватно воспринимают социально-экономическую реальность и 2) они далеко не всегда испытывают неудобства от своего экономического положения.
Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:
· с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей - спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, что ведет к росту спроса на рабочую силу в этих отраслях, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;
· с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс - со временем одни отрасли устаревают и исчезают, такие как производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров, а появляются другие как, например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, пейджеров и мобильных телефонов. Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера. Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. К структурным безработным, поэтому относят также людей, впервые появившихся на рынке труда, в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике.
2. Структурная безработица в России
2.1 Уровень структурной безработицы в РФ
Переход к капиталистическому пути развития потребовал преобразования структуры экономики страны, и, как следствие, изменил требования к квалификации персонала.
Переход к индустриализации и информатизации общества привел к увеличению числа персонала, обслуживающего данные технологии. Рост числа занятых в данной сфере и минимизация числа занятых в сельском хозяйстве являются основными тенденциями формирования рынка труда развитых стран. Данная тенденция прослеживается и в России.
Невостребованными оказались специалисты следующих отраслей: культура и искусство, промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт. Развитие сферы услуг требовало специалистов другого профиля: финансы, управление, оптовая и розничная торговля. За время перестройки структуры рынка труда произошло резкое возрастание уровня безработицы. Специалисты вынуждены были перепрофилироваться либо наниматься на работу в новую для себя сферу деятельности без соответствующего опыта и знаний. Это обстоятельство привело не только к затянувшемуся процессу переподготовки, но и к тому, что в отраслях, набирающих высокие темпы роста, не хватало специалистов необходимого профиля. Новые кадры не имели должного образования, и им приходилось непосредственно на рабочем месте постигать всю специфику новой профессии с нуля.
Под влиянием масштабных изменений отраслевая структура российской занятости стала качественно иной, преодолев пик структурной безработицы. Хотя самой крупной отраслью экономики, как и прежде, остается промышленность, по сравнению с дореформенным периодом, ее вклад в совокупную занятость резко уменьшился. Обратный процесс наблюдался в торговле, вклад которой в совокупную занятость, напротив, увеличился. Это позволило ей переместиться на второе место в списке отраслей по численности работников, так что сегодня она аккумулирует большую долю рабочей силы, чем сельское хозяйство, строительство или транспорт и связь. Заметно возросла также доля занятых в государственном управлении. Но, говоря о России, необходимо учитывать географический фактор, который определяет высокую дифференциацию в уровне развития регионов, а, следовательно, в структурах рынков труда различных регионов. Наравне с крупными городами, где большая часть населения занята в сфере услуг, существуют регионы, в которых основным источником занятости является сельское хозяйство или добывающая промышленность. Обобщая данные по России, можно сказать, что с точки зрения распределения рабочей силы, доминирующим сектором российской экономики все же выступает сектор услуг, где сосредоточено почти 2/3 всех занятых. Заметна позитивная динамика и в профессионально-квалификационном составе рабочей силы.
Динамика численности различных профессиональных групп неразрывно связана с преобразованием рынка труда по отраслевому признаку. Замечен резкий спад спроса на рынке труда на квалифицированных и неквалифицированных рабочих промышленности и рост спроса на работников сферы обслуживания. Таким образом, опережающие темпы роста демонстрировали наиболее квалифицированные профессиональные группы (а также работники сферы обслуживания), тогда как численность наименее квалифицированных групп либо сокращалась, либо оставалась неизменной.
В России постепенно растет доля занятых преимущественно нефизическим трудом. К данной группе относятся руководители всех звеньев, специалисты высшего и среднего уровня квалификации, служащие, занятые подготовкой информации и оформлением документации и учетом, служащие сферы обслуживания, работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности, продавцы. Другой характерной чертой качественной эволюции рабочей силы является рост ее образовательного уровня. По этому показателю Россия находится на одном из ведущих мест в мире.
2.2 Причины структурной безработицы в РФ
Рассмотрим подробнее причины, повлиявшие на возникновение высокого уровня структурной безработицы на рынке труда.
Наибольшее влияние на формирование данной ситуации оказала организационно-технологическая модернизацией производства и колебание совокупного спроса на продукцию различных отраслей. Неконкурентоспособность отечественных товаров по сравнению с импортными аналогами, поступившими на рынок в связи с наступившей свободой осуществления внешнеэкономической деятельности, привела к резкому спаду спроса на отечественные товары, а, следовательно, сворачиванию оборотов промышленных предприятий и сокращению численности сотрудников.
Свой отпечаток на сложившуюся ситуацию накладывает неразвитость в должной степени рынка капитала, финансов, жилья и т.д. Отсутствие свободы движения рабочих мест и перелива рабочей силы между сферами занятости, отраслями хозяйства и по территориям приводят к низкой, хаотичной мобильности рабочей силы, способствующей росту безработицы.
Число структурных безработных возрастает за счет различия в положении представителей различных профессий в различных отраслях. Представители "сквозных профессий" (например, работники транспорта и сантехнических служб) могут устроиться на работу относительно быстро в другой отрасли. В свою очередь, овощеводу или животноводу, учителю, найти работу в другой отрасли сложнее, соответственно такие категории работников увеличивают число структурных безработных.
Содействует росту структурной безработицы и отсутствие согласованного с динамикой спроса экономики на рабочую силу функционирования системы профессионального образования. Данная ситуация приводит к тому, что отраслевая принадлежность подготовленных специалистов весьма слабо соотносится с существующими на рынке труда вакансиями.
Останется проблема структурного дефицита трудовых ресурсов. Парадоксальное, на первый взгляд, одновременное существование проблем повышения уровня занятости и нехватки трудовых ресурсов объясняется неоднородностью положения в различных отраслях народного хозяйства, в различных регионах страны, а так же в крупных городах, с одной стороны, и в сельской местности и в малых городах - с другой.
Наиболее проблематичным станет возмещение потерь среди квалифицированных работников сельского хозяйства и индустриальных отраслей экономики. Поэтому от структуры и качества производимого системой профессионального образования кадрового капитала зависит конкурентоспособность экономики страны. Проведение реформы системы профобразования должно ориентироваться на повышение его качества и соответствие потребностям рынка труда. Большой проблемой становятся сертификация и специализация обучающихся. Отсутствие единой системы создает трудности при трудоустройстве как выпускников, так и уже работающих людей.
Структура учебных заведений профобразования за последние 10 лет осталась неизменной. Оставляет желать лучшего уровень получаемого образования. По данным одного из последних опросов, 25% респондентов считают полученные знания недостаточными для работы в реальных условиях и лишь 15% всем довольны. Присоединяются к ним и руководители - 2/3 из них считают необходимым повышать квалификацию выпускников.
Таким образом, ситуация, складывающаяся на рынке труда, выдвигает на первый план проблему роста технологической безработицы как важнейшей составляющей уже сложившейся структурной безработицы, так как в XXI веке конкурентоспособность экономики страны, прежде всего, определяется высокотехнологичными секторами экономики.
В связи со сложившейся ситуацией в целях снижения уровня безработицы правительство РФ разрабатывает региональные целевые программы по сокращению числа безработных, на которые планируется выделить 20 млрд. руб. из федерального бюджета.
2.3 Социальные последствия безработицы в РФ
Помимо чисто экономических последствий нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потери квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества.
В связи с потерей работы многие семьи оказались за чертой бедности.
Бедность - это такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств к существованию. Количество бедного населения в нашей стране резко увеличилось и до сих пор неумолимо продолжает расти.
Число бедных изменяется с изменением экономической фактуры в стране.
В связи с низким уровнем доходов в России прослеживается отрицательная ситуация - смертность превышает над рождаемостью. Естественная убыль населения сопровождается падением производства.
Неустойчивая ситуация на рынке труда, экономические реформы, безработица, социальная незащищенность особенно молодежи влечет рост преступлений, наркомании и алкоголизма относительно молодого населения нашей страны, в связи с этим увеличивается число самоубийств среди молодежи.
Многие семьи, оказавшиеся на грани бедности, в связи с потерей работы, а, следовательно, единственного источника дохода, искали средства к существованию в теневом бизнесе. Одним из таких является распространение наркотических средств, а также их распространение, среди молодежи, что негативно складывается на умственном и физическом развитии детей.
Таким образом, социальные последствия безработицы поражают как своими масштабами, так и своей жестокостью, как на молодежь, так и на людей предпенсионного возраста. Борьба с наркоманией, беспризорностью, алкоголизмом должна быть выдвинута на первый план, если мы хотим вырастить здоровую нацию.
2.4 Меры по снижению уровня безработицы в РФ
Политика занятости - органическая часть экономической политики государства. Она должна быть сфокусирована на решении наиболее актуальных проблем. Это:
· содействие развитию малого предпринимательства на разных уровнях управления;
· разработка концепции обеспечения занятости и выживания населения малых городов в условиях привязки их к одному - двум предприятиям;
· стимулирование инвестиций в человека через общее, профессиональное и бизнес-образование, систему повышения квалификации и переподготовку;
· ориентация на сокращение безработицы, оживление производства; преодоление практики несвоевременной выплаты заработной платы и возврат накопившейся задолженности;
· становление эффективного рынка труда, предполагающее повышение цены труда по мере роста национальной экономики;
· целенаправленное формирование государственного сектора экономики, его предпринимательского и непредпринимательского сегментов для сохранения рабочих мест, в частности увеличение практики общественных работ.
Есть два пути решения проблем безработицы: прямой и косвенный.
Прямой путь - это возрождение отечественного производства, организация новых рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности.
Косвенный - это административное или законодательное регулирование занятости. Это означает:
Обеспечение правовой защищенности наемных работников.
Использование альтернативных форм занятости.
Помимо гибких и нетрадиционных форм занятости, предусматривающих возможность выбора оптимального режима работы самими работниками, нужно использовать и мировой опыт работы «дележа рабочих мест» и «дележа работы» во времени и пространстве. Сегодня ты работаешь, а завтра - я; ты - там, а я - здесь.
Развитие системы страхования от безработицы:
· повышение доли отчислений в фонд занятости, что позволит стимулировать структурную перестройку предприятий;
· использование страховых принципов, когда наряду с работодателем в формировании фонда участвует и сам работник;
· финансирование государством специальных программ помощи конкретным социальным группам на рынке труда - попавшим под сокращение военнослужащим, беженцам, молодежи и т.п.;
· адаптация безработных к изменившимся требованиям рынка через систему профессиональной подготовки при максимальном учете имеющейся базовой квалификации;
· упрощение процедуры регистрации безработных в службах занятости.
· усиление гарантий в сфере оплаты труда и решение проблемы неплатежей заработной платы.
· создание действенной системы защиты наемных работников через механизм социального партнерства. Система социального партнерства на федеральном уровне призвана обеспечить ведение переговоров по определению минимальной заработной платы, а в ряде случаев - выработку критериев для повышения заработной платы на уровне отрасли или предприятия в рамках общегосударственной политики доходов и занятости.
Самая важная проблема социального общества - устранение ситуаций конфликта. К сожалению, партнеры арендованных чиновников - государство и бизнесмены - вполне очень часто нарушают подтвержденные обязательства, которые оно берет к появлению конфликтов работы в нескольких формах.
В ситуации, что они развиваются в стране, где нет главного - равенства сторон, необходимо превзойти отчуждение чиновника от его работы, принести цену работы в соглашении со стандартами цивилизованного мира. Новая модель рынка работы предполагает, что устранение всех форм принуждения работ людей, свободы выбора сфер профессиональной деятельности, бесплатной модуляции работы между отделениями, профессиональными объединениями, территориями, формированием компенсации в соответствии с законами требования, предложением и ценой работы, созданием системы принадлежащих государству гарантий, социального обеспечения граждан безработицы.
Заключение
Работодатель испытывает недостаток в определенной рабочей силе при относительно невысоком общем уровне безработицы (по данным Минтруда РФ свыше 8 % экономически активного населения страны). В настоящее время работодателям потребовались работники, профессиональные качества которых существенно отличаются от тех, которыми обладали уволенные в результате первых рыночных реформ. Структурная безработица на российском рынке труда наблюдается повсеместно и будет только усугубляться с расширением использования зарубежных технологий, модернизацией производств, а также негативными демографическими сдвигами в структуре экономически активного населения страны.
Главной причиной структурной безработицы является профессионально-квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и безработными в результате структурных сдвигов в экономике. Развитие экономики постоянно сопровождается структурными изменениями: возникают новые технологии, новые товары, вытесняющие старые. Происходят сдвиги в структуре спроса на рынке капиталов, рынке товаров и рынке труда. В результате этого происходят изменения в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы, что требует ее постоянного территориального и отраслевого перераспределения. Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, которые имеются в других отраслях (секторах, регионах).
Список использованной литературы
1. Аллагулов Р.А. Рынок труда; основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели. /Р.А. Аллагулов. - М.: Экономика и управление, 2009, - с.5
2. Бреев Б.В. Экономические последствия безработицы: оценка потерь. / Б.В. Бреев. - М.: Общество и экономика, 2010, - 178 с.
3. Власова В.М. Стабилизация занятости в условиях рынка. / В.М. Власова. - М.: Издательство "Питер", 2009, -156 с.
4. Дадашев А.З. Регулирование рынка труда в Российской Федерации. / А.З. Дадашев. - М.: Вопросы экономики,2009, - с. 12-14
5. Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда./ Е.Д. Катульский. - М.: Человек и труд, 2009, - с. 34
6. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы. / А.В. Кашепов. - М.: Общество и экономика, 2009, -78 с.
7. Мантуров С.В. Молодежь как социальный субъект в полиэтническом социуме. / С.В. Мантуров. - М.:АПК и ППРО, 2010,-41 с.
8. Утинова С.С. Политика занятости: новые приоритеты. / С.С. Утинова. - М: Социальная защита, 2009, -67 с.
9. Рыжикова З.А. Основные характеристики современного положения на рынке труда в РФ. / З.А. Рыжикова. - М.: Общество и экономика, 2010, - 52 с.
10. Тюрина С.П. Тенденции развития рынка труда в России. / С.П. Тюрина. - М.: Экономика, 2010, -217 с.
16. Архипова А.И. Экономика. / А.И. Архипова. - М.: Проспект, 2009, -134 с.
17. Николаева И.П. Экономическая теория. / И.П. Николаева И.П. - М.: Финстатинформ, 2009, -399 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие занятости, ее формы и структура. Безработица, как социально-экономическое явление на рынке труда. Эффективность политики занятости. Правовое регулирование и направления политики занятости в Республике Беларусь. Анализ состояния рынка труда РБ.
курсовая работа , добавлен 14.04.2008
Влияние налогообложения на величину спроса и предложения. Государственное регулирование спроса и предложения посредством фиксирования цен и дотаций. Влияние дотаций и налога на рынки монополии и конкуренции и выявляющиеся при этом закономерности.
курсовая работа , добавлен 16.02.2008
Налоговая политика влияет практически на все социально-экономические сферы страны и неразрывно связана с элементами государственного управления. Кредитно-денежная политика, ценообразование, структурная реформа экономики, торгово-промышленная политика.
курсовая работа , добавлен 25.12.2008
Анализ финансово-хозяйственного состояния предприятия. Оценка планирования капитального ремонта в компании. Экономические показатели компании. Вложение инвестиций в основные фонды предприятия. Повышение эффективности производства, расширения рынка сбыта.
курсовая работа , добавлен 03.05.2015
Сущность классической и кейнсианской теорий спроса на деньги. Деньги как финансовый актив, описание их функций и видов. Особенности развития денежного рынка в России, факторы спроса и предложения денег в экономике. Классификация денежных агрегатов.
курсовая работа , добавлен 20.03.2011
Общая характеристика и структура рынка недвижимости. Анализ спроса и предложения, уровня риска. Сущность доходного, сравнительного, затратного подходов к оценке недвижимости. Обзор первичного рынка жилой недвижимости, ценовая ситуация и перспективы.
курсовая работа , добавлен 19.04.2011
Сущность понятия "инфляция". Основные виды инфляции: сбалансированная, несбалансированная, ожидаемая и неожидаемая. Главные особенности открытой и подавленной инфляции. Основные причины инфляции спроса. Социально-экономические последствия инфляции.
презентация , добавлен 01.04.2011
Структурная и информационная взаимосвязи предприятия. Удовлетворение спроса потребителей в газете и получение на этой основе максимальной прибыли. Периодичность решения и требования к срокам. Информация взаимосвязи входной и выходной информации.
практическая работа , добавлен 25.03.2009
Понятие и сущность государственного внешнего долга, классификация видов, социально-экономические последствия. Анализ динамики и структуры, история возникновения. Проблемы управления внешним долгом Российской Федерации, перспективы и тенденции снижения.
курсовая работа , добавлен 09.07.2015
Понятие денежного рынка, его сущность, структура, механизм функционирования, а также особенности формирования спроса и предложения на нем. Общая характеристика современного денежного рынка Украины, анализ направлений его развития и совершенствования.
Фрикционная безработица
Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана с поиском или ожиданием работы) в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем.
Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, не приводя в соответствие количество рабочих мест и рабочих.
Фрикционная безработица связана с естественным постоянным движением населения. Поскольку человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и места работы, то он использует это право. Одни добровольно меняют место работы, другие ищут новую работу из-за увольнения. Некоторые теряют временную работу, сезонную работу и т.п. Часть людей из этой категории трудоустраивается, часть продолжает искать работу. Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной, поскольку инициатива увольнения исходит от самого человека и многие работники при увольнении переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов.
Структурная безработица
Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая, называется структурной безработицей. Экономисты используют этот термин в значении "составной". Структурная безработица характеризует невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения труда. Ее причиной являются экономические процессы функционирования рынка. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые в свою очередь изменяют структуру общего спроса на рабочую силу.
Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест.
Циклическая безработица
Под циклической безработицей понимается безработица, вызванная спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных расходов. Работодатели из-за уменьшения спроса на свою продукцию вынуждены сокращать численность работников, т.е. занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.
Скрытая безработица
Скрытая безработица характеризуется ситуацией в обществе, когда работник вынужден соглашаться на работу в условиях неполной занятости (неполных дня, недели или месяца). Этот вид безработицы связан и с наличием незанятого населения в обществе по причине экономической нестабильности, когда спрос на труд меньше предложения. Скрытую безработицу разделяют на официальную и неофициальную. К официальной скрытой безработице относятся регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего времени. В неофициальную скрытую безработицу следует включать избыточную внутрипроизводственную численность работников и тех, кто ищет работу самостоятельно.
Добровольная безработица
Добровольная безработица означает, что работник не желает трудиться за предлагаемую ему заработную плату или по предлагаемой специальности на предприятии, ожидая более подходящей работы.
Вынужденная безработица
Вынужденная безработица означает любой вид безработицы, кроме добровольной. Этот вид безработицы характеризует такую ситуацию, когда на предприятии в соответствии с коллективным договором установлена фиксированная на определенный срок заработная плата, которая не устраивает работника. В ожидании пересмотра размера заработной платы может возникнуть вынужденная безработица.
Одновременно принято выделять виды безработицы относительно продолжительности её по времени . Различают:
1. продолжительную безработицу , которая наблюдается при отсутствии работы в течение 4-8 месяцев. Для такой безработицы характерны начало деквалификации работника, появление неуверенности в себе, нежелание искать работу самостоятельно;
2. д лительную безработицу продолжительностью 8-18 месяцев. В этих условиях у работника начинается общая деквалификация, потеря трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени;
3. застойную безработиц у более 18 месяцев. В этих условиях наступает деградация трудового потенциала человека. Для восстановления у человека прежнего отношения к труду необходим индивидуальный подход.
Кроме указанных, различают безработицу среди наиболее незащищенных слоев населения, например женщин, молодежи, лиц старшего возраста, инвалидов, мигрантов, а также сезонную безработицу.
Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.
Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, полная занятость определяется как занятость составляющая менее 100% рабочей силы.
Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю.
Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы .
Нам уже приходилось отмечать, что в рыночных условиях ни одно предприятие не может иметь гарантированного сбыта своей продукции, реализация товара связана со многими обстоятельствами. Нельзя не обратить внимания на то, что потребности домашних хозяйств, предприятий не остаются застывшими, раз и навсегда данными. Наоборот, они изменяются, а в определенные периоды – и довольно активно. Уменьшение спроса, например, на уголь со стороны энергетики может уменьшить спрос на шахтеров. В рамках угольной отрасли количество рабочих мест будет уменьшаться. Высвободившиеся работники должны искать новое применение своим трудовым способностям, обращаться в другие отрасли. Очевидно, что в большинстве конкретных случаев шахтеров ждет непростой поиск и адаптация в новых отраслях. И, в принципе, мало что меняет сам факт наличия высокого спроса на рабочую силу в некоторых других отраслях. Безработным горнякам вряд ли существенно поможет ввод в действие завода по производству минеральных удобрений или завода по производству аккумуляторов, также как и оставшимся без работы текстильщикам - ввод новых блоков на атомной электростанции. Особо же остро эта проблема может стоять в тех регионах, где сложилась узкоспециализированная производственная ориентация, как, например, в том же Западном Донбассе в Украине. Что касается технологических изменений, то их результатом является сокращение (может и полная ликвидация) или увеличение (возможно даже создание) спроса на определенных работников. Например, «компьютерная революция» породила массовый спрос на программистов, операторов вычислительных машин. С другой стороны, уже практически нет спроса на трубочистов.
Структурная безработица, складывающаяся в результате несоответствия, «несостыковки» структуры предложения и структуры спроса на рабочую силу, несомненно, является также неизбежной, но при этом более долговременной и сложной, чем фрикционная. Здесь рынку не обойтись без серьезной помощи со стороны государства. Требуется организация гибкой системы переобучения работников, проведение определенных мероприятий в рамках структурной политики государства (региональное размещение новых производств, создание условий для межрегиональной миграции рабочей силы и др.).
Фрикционная и структурная безработица как неминуемые формы составляют природную безработицу .
Природный (естественный) уровень безработицы – это такой его уровень, при котором факторы, которые повышают и уменьшают цены и заработную плату находятся в равновесии, инфляция не растет быстрыми темпами. Природный уровень безработицы (Убп) вычисляется как отношение объема природной безработицы (Бп) к количеству рабочей силы (количества работоспособных) (П) , выраженное в процентах.
Циклическая безработица вызывается спадом производства в период циклических кризисов и соответствующим уменьшением совокупного спроса на товары и услуги.
Циклическая безработица - это безработица, порожденная общим экономическим спадом.
Циклическая безработица - одно из следствий сокращения ВВП. Уменьшается совокупный спрос, уменьшаются объемы национального производства, сокращаются рабочие места, как результат растет безработица. «Лечение» проблемы циклической безработицы может быть только путем оздоровления ситуации в экономике в целом. Необходимость преодоления спада, активизации предпринимательской активности – основание для ввода в действие рычагов экспансионистского варианта государственной политики стабилизации.
Технологическая безработица вызывается внедрением в производство новых технологий с меньшим использованием человеческого труда.
Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объемах производства определенных отраслей и сфер (сельское хозяйство, океанская рыбалка, туристическое обслуживание и т.д.). Эти виды безработицы составляют избыточную безработицу , которая является нежелательной и обременительной.
Однако точного измерения безработицы нельзя достичь по следующим причинам:
Часть работников занята неполный рабочий день, фактически это частично безработные, хотя считаются занятыми;
Часть работников потеряла надежду найти работу и перестала регистрироваться на бирже труда;
Некоторые люди, которые получают помощь по безработице, нелегально работают, что завышает официальный уровень безработицы.
В рабочую силу включают всех работоспособных, в том числе и безработных, которые активно ищут работу (кроме детей до 16 лет пенсионеров, студентов, инвалидов, заключенных в тюрьму, домохозяек, недееспособных). В рабочую силу включают и тех, кто работает неполный рабочий день (неделю, месяц, год), то есть их безработными не считают. Это явление называют скрытой безработицей .
«Полная занятость».
Когда моряки говорят о «полном штиле», а физики – о «теле, находящемся в состоянии полного покоя», мы понимаем, что речь идет об отсутствии ветра и движения у какого-то предмета. Но вот когда экономисты говорят о «полной занятости» - это совсем не означает отсутствие безработных, поскольку наличие фрикционной и структурной безработицы экономисты считают «нормальным» состоянием экономики. Поэтому если нет циклической безработицы, то серьезных проблем с занятостью нет: все идет так, как должно быть. Хотя этот беспристрастный макроэкономический подход к явлениям не должен затенять проблем, а нередко и страданий, каждого конкретного человека, оставшегося без работы. Но если на уровне всей экономики естественное состояние занятости – отсутствие циклической безработицы, без нее количество ищущих работу и число свободных рабочих мест примерно соответствуют друг другу, значит одной из целей макроэкономической политики должна быть борьба с циклической безработицей, полный результат которой – ее устранение, т.е. цель – не ликвидация безработицы вообще, а устранение ее «циклического приростка». Таким образом, «полная занятость» - это отсутствие циклической безработицы.
Для количественной характеристики этого же явления еще используется понятие естественной нормы безработицы, отражающей уровень безработицы, соответствующий полной занятости в экономике.
Сама величина естественной нормы безработицы вызывает у экономистов определенные разногласия. Считается, что для разных периодов времени она может отличаться, причем можно наблюдать некоторый ее рост во времени. Для настоящего периода величина нормы естественной безработицы оценивается многими экономистами в 5 - 6,5 %. Для того количества экономически активного населения, которым располагает Украина, это соответствовало бы 1,1 - 1,4 млн. безработных.
Причины безработицы.
Причин безработицы мы уже в значительной мере касались при анализе ее типов. Здесь же дадим их обобщение, изложив в более строгой форме.
В экономической науке принято выделять три основные концепции объяснения безработицы: 1) классическая, 2) кейнсианская; 3) монетаристская.
Классическая теория занятости, с которой связывают имена Д. Рикардо, Дж. Милля, А. Маршалла и других экономистов в основном XIX века, строится на убеждении в том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Это результат определенных требований самих наемных работников. Свободная игра рыночных сил – спроса, предложения, заработной платы – обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы (вспомните суть рыночной координации) должно уменьшить его, но, в то же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они «добровольно» соглашаются на существование какого-то количества безработных.
Кейнсианская теория занятости сформировалась в основном в 30-х годах XX века. Она связывается с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики. В 1936 г. в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» он предложил принципиально новое объяснение безработицы.
Классики не видели в безработице сколь-нибудь серьезной проблемы. Однако реально происходящие события все меньше соответствовали классическим постулатам. Массовый взрыв безработицы произошел в начале 30-х годов в период так называемой «Великой депрессии». В это время уровень безработицы в США достиг 25 %. Стало ясно, что одними классическими рецептами с проблемой не справиться. Кейнс соглашался с тем, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости. Но одновременно указывал на то, что: 1) на практике в силу известных обстоятельств трудно снизить заработную плату; 2) даже если удастся снизить заработную плату, то при этом произойдет снижение спроса на потребительские товары, что отрицательно повлияет на производство и занятость. Кейнс также полагал, что в этих условиях не произойдет заметного повышения спроса на инвестиционные товары, так как инвестиционные решения во многом строятся исходя из будущих ожиданий, а они в данных условиях оказываются по представлениям многих субъектов хозяйствования неблагоприятными.
Кейнс отверг положение о способности рынка обеспечить полную занятость, пришел к заключению о неэффективности политики невмешательства государства. Причина безработицы – низкий спрос. Лекарство от безработицы – экспансионистская политика государства, опирающаяся главным образом на использование фискальных инструментов. Изменяя налоги и бюджетные расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.
Монетаристская теория занятости созвучна идеям классической школы. Монетаризм – это направление экономической науки, бросившее в 60 - 70-х годах вызов кейнсианцам. Лидером этого течения считается американский экономист Милтон Фридман . Монетаристы пытаются возродить веру в сильный регулирующий потенциал рынка, в его возможности обеспечить высокую степень макроэкономической стабильности. По мнению монетаристов, государство своей активностью в экономической сфере сковало рыночные силы, неоправданно ограничило конструктивные способности рынка. В частности, рынок труда потерял свою гибкость, он деформирован из-за чрезмерного вмешательства государства и профсоюзов. Слишком жесткая заработная плата создает большие проблемы в области занятости. Поэтому лекарством от безработицы может быть освобождение рынка от неоправданного вмешательства (в области заработной платы, цен и т. д.) и проведение тонкой государственной политики по повышению его гибкости (создание гибкой системы образования, массовое распространение информации, стимулирование межрегиональных переливов рабочей силы и т. д.).
Следует отметить, что с довольно близкими к монетаризму призывами выступает и экономическая школа рациональных ожиданий, получившая широкую известность с середины 70-х годов (среди ее наиболее видных представителей можно назвать американских экономистов Р. Лукаса и Т. Сарджента ). Они склонны видеть причины многих проблем, связанных с нестабильностью, в том числе в области занятости, в экономической политике государства.
Дискуссии между представителями различных направлений продолжаются. Большее внимание уделяется кейнсианству и монетаризму. Многие экономисты отмечают тот факт, что рецепты против безработицы и тех, и других являются в принципе вполне приемлемыми. В частности, разные типы безработицы требуют разных рецептов: ограничения заработной платы, увеличения совокупного спроса или повышение гибкости рынка труда.
Причинами безработицы могут быть такие явления :
1) темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства (Т. Мальтус, XVIII в.);
2) относительное отставание спроса на труд от темпов нагромождения капитала, роста технического и органического строения капитала (К. Маркс, XIX ст.);
3) в условиях несовершенной конкуренции на рынке труда происходит повышение цены и сокращение спроса на труд (А. Лету, 1923);
4) с ростом доходов люди склонны увеличивать свое потребление, но не в том размере, в котором растет доход; склонность населения к потреблению снижается, а склонность к сбережению растет (Дж. Кейнс, 1936);
5) циклическое развитие экономики – на стадии экономического кризиса спад производства приводит к уменьшению совокупного спроса на товары и услуги и, как следствие, к снижению уровня занятости трудоспособного населения;
6) развитие научно-технического прогресса предопределяет структурные сдвиги в экономике, возникновение новых отраслей, которые требуют более квалифицированных рабочих и больше времени на профессиональную подготовку работников старых отраслей народного хозяйства;
7) сезонные изменения в уровнях производства снижают спрос на труд в сельском хозяйстве, строительстве и др.;
8) рост количества населения трудоспособного возраста, молодые, которые увеличивает предложение труда;
9) экономическая политика правительства относительно увеличения минимального размера заработной платы приводит к росту расходов производства и снижения спроса на работников.
Безработица делится на такие основные группы :
Абсолютная безработица –возникает, когда рабочих мест меньше, чем трудоспособного населения (то есть в результате перенаселения).
Относительная безработица возникает, когда в одном месте наблюдается избыток рабочей силы, а в другом – ее дефицит.
Издержки безработицы
Безработица приносит большие проблемы как самому человеку, оставшемуся без работы и стремящемуся ее получить, так и обществу, экономике в целом. Издержки безработицы – это то, во что она обходится, что является платой за нее. Плата может быть экономической, психологической, социальной и т.д. К издержкам безработицы можно отнести:
1. Издержки безработицы индивидуальные. В чем состоят издержки безработицы для тех людей, которые оказались в роли безработных?
Во-первых , снижается или даже становится нулевым уровень их денежных доходов.
Во-вторых , проблемы с денежными поступлениями порождают проблемы с объемом и качеством потребления. Безработица отрицательно сказывается «а уровне экономического благосостояния человека, семьи.
В-третьих , безработица нередко приводит к потере квалификации. Поддержание какого-то уровня профессиональной квалификации в ряде случаев возможно только при условии систематической практики.
В-четвертых , нередко новая работа, которую удается получить, оказывается менее выгодной, чем предыдущая, одной из причин чего может быть и снижение уровня квалификации в период безработицы.
В-пятых , безработица приносит значительные психологические проблемы. Меняется психологическое состояние человека – появляется подавленность, чувство неполноценности, жизненная неудовлетворенность, нервозность. Могут возникать стрессы, расстройства здоровья.